AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Direcţia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior (DMP-CE) din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) are ca principală atribuţie gestionarea sistemului de licenţe de import/export certificate cu fixare în avans şi garanţii, certificate de restituire pentru exportul de produse procesate, neincluse în anexa I (non Anexa I). Altă atribuţie a acestei direcţii este reprezentată de implementarea şi derularea Planurilor anuale de furnizare ajutoare alimentare pentru personale cele mai defavorizate din România şi al programelor de promovare produse agricole pe piaţa internă şi în ţări terţe.

Astfel, toate importurile şi exporturile în şi din Uniunea Europeană (UE) trebuie să se efectueze sub rezerva prezentării unei licenţe, pentru efectuarea operaţiunilor de import/export, atât în contingent, cât şi în regim nepreferenţial.

Verificarea din punct de vedere tehnic a documentelor prezentate de operatorul economic, în vederea efectuării operaţiunilor de import/export, se realizează în conformitate cu normele comune detaliate de aplicare a sistemului de licenţe de import/export şi de certificate cu fixare în avans pentru produse agricole.

Emiterea licenţelor de import/export şi a certificatelor cu fixare în avans a restituirii În vederea eliberării de către APIA a licenţelor de import/export sau a certificatelor cu fixarea în avans a restituirii, operatorii economici (care s-au înregistrat în prealabil la APIA obţinând codul unic) trebuie să prezinte la sediul central al APIA o cerere de licenţă însoţită de alte documente menţionate la avizier sau pe pagina de web a instituţiei. Anterior depunerii cererii trebuie constituită o garanţie de/în numele operatorului economic în scopul garantării bunei executări a obligaţiei de import/export.

Autorizarea eliberării garanţiilor constituite de operatorii economici în cazul în care aceştia prezintă instituţiei dovada îndeplinirii obligaţiei de import/export.

Autorizarea plăţii restituirilor la export Restituirea la export se acordă numai pentru anumite produse agricole precizate în regulamentele comunitare, în condiţiile respectării de către operator a unor condiţii specifice. Directia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior calculează suma restituirii la export care se cuvine operatorului economic. După efectuarea operaţiunii de export, operatorul trebuie să prezinte la APIA licenţa de export însoţită de dovezile care să ateste respectarea regulilor comunitare privind exportul de produse agricole. În cazul în care se constată realizarea corectă a exportului şi prezenţa tuturor documentelor solicitate, APIA efectuează plata restituirii către operator. De asemenea, APIA autorizează plata restituirilor la export pentru produsele agricole transformate. Direcţia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior va informa operatorii economici prin scurte anunţuri asupra produselor agricole care vor primi restituiri la export.

Acordarea de restituiri la export pentru produse procesate neincluse în Anexa I la Tratat. Direcţia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior va acorda restituiri la export fără certificat de restituire, pe baza cererii operatorului economic, în cazul în care valoarea restituirii nu depăşeşte plafonul de 75.000 €/an bugetar (anul bugetar începe la data de 16 octombrie şi se încheie la data de 15 octombrie a anului următor). De asemenea, se vor putea acorda certificate de restituire pentru exportul de produse procesate (neincluse în Anexa I) pentru care se solicită restituiri a căror valoare nu depăşeşte 75.000 €/an bugetar.

Gestionarea fondurilor europene pentru acţiuni de promovare a produselor agricole pe piaţa comunitară şi piaţa ţărilor terţe. Acţiunile de informare şi promovare a produselor agricole se desfăşoară atât pe piaţa comunitară cât şi pe piaţa ţărilor terţe. Programele de informare şi promovare a produselor agricole au o durată de maximum trei ani şi sunt elaborate de către organizaţiile profesionale/interprofesionale reprezentative pentru piaţa agricolă naţională sau comunitară şi care dispun de resurse financiare corespunzătoare. Selecţia acestor programe se face de către Comisia Europeană. Contribuţia financiară a UE la programele selectate este integrală pentru cele realizate la initiativa Comisiei Europene, iar în celelalte cazuri, nu depăşeşte 50 la sută din costul real al programelor, respectiv 60 la sută pentru acţiunile de promovare a fructelor şi legumelor destinate copiilor în instituţiile şcolare din UE.

În acest cadru de finanţare comunitară Biroului Promovare Produse Agricole şi Ajutoare Alimentare îi revine un rol important în realizarea legăturii între organizaţiile care propun programe şi Comisia Europeană, încheierea contractelor, monitorizarea derulării lor, autorizarea sumelor de plată, asigurarea că materialele de informare şi de promovare produse în cadrul respectivelor programe sunt în conformitate cu legislaţia comunitară.

De asemenea, Direcţia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior prin intermediul Biroului Promovare Produse Agricole şi Ajutoare Alimentare gestionează punerea în aplicare a planului anual 2007/2008 de furnizare a ajutoarelor alimentare către persoanele cele mai defavorizate din România.

În acest sens, Comisia Europeană adoptă anual un plan în care, urmare solicitării Statelor Membre, stabileşte cantităţile de produse care pot fi retrase din stocurile de intervenţie pentru a fi distribuite ca ajutoare alimentare către persoanele cele mai defavorizate din UE. În cazul în care nu există în stocuri produsele respective, Comisia Europeană, tot în planul anual, stabileşte fie resursele financiare alocate fiecărui stat pentru a achiziţiona acele produse de pe piaţa UE, fie aprobă pentru un anumit Stat Membru transferul produselor din stocul de intervenţie al altui Stat Membru. Astfel, prin licitaţie publică, APIA selectează atât operatorii economici cât şi organizaţiile de caritate care se vor implica în punerea în aplicare a planului conform obligaţiilor stabilite în contractele încheiate în urma licitaţiei. Operatorii economici, conform obligaţiilor contractuale asigură retragerea produselor din stocurile de intervenţie sau achiziţionarea de pe piaţă şi furnizarea produselor la depozitele organizaţiilor de caritate. Distribuirea efectivă a produselor alimentare se realizează de către organizaţiile de caritate. Cererile privind plăţile către operatorii economici şi organizaţiile de caritate, împreună cu documentele justificative aferente, sunt verificate de Biroul Promovare Produse Agricole şi Ajutoare Alimentare.

Consultanţă acordată în domeniul comerţului exterior în ceea ce priveşte implementarea schemelor şi măsurilor de Politică Agricolă Comună, în conformitate cu cerinţele Uniunii Europene.

Colaborarea cu Autoritatea Naţională a Vămilor (ANV) Structurile de specialitate din cadrul APIA şi ANV se vor informa reciproc, ori de câte ori este nevoie, cu privire la activităţile care implică sau care au legătură cu responsabilităţile specifice ale cele două autorităţi şi se vor pune de acord asupra metodelor de colaborare, informare şi sprijin adecvate.

Direcţia Măsuri de Piaţă – Comerţ Exterior va oferi operatorilor economici informaţii utile în activitatea de comerţ exterior cu produse agricole, prin publicarea de ghiduri informative şi anunţuri referitoare la modificările legislative.